{"id":"WP-049","aliases":[],"title":"Wissenschaftsbasierte Kita-Personalbemessung unter Berücksichtigung von Ausfällen, Leitungs- und Fortbildungszeiten","topic":"Bildung & Wissenschaft","subtopic":"Bildung","promise":{"summary":"Wissenschaftsbasierte Kita-Personalbemessung unter Berücksichtigung von Ausfällen, Leitungs- und Fortbildungszeiten","section":"Mehr Chancen für alle Kinder – frühkindliche Bildung ausbauen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=82","page":"PDF-Druckseite 82"},"coalition":{"status":"Inhaltlich verändert","summaries":[],"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=47"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"bd89eaa8a4dbb132da3217326a5420b501d4088fbb5277ac38e3985dd830cb98","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Wissenschaftsbasierte Kita-Personalbemessung unter Berücksichtigung von Ausfällen, Leitungs- und Fortbildungszeiten","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=82"},"coalition":{"status":"Nur thematisch erwähnt","sourceStatus":"THEMATISCH VERÄNDERT – Originalziel nicht als übernommen markieren","reason":"Inhaltlich verändert","url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=47"},"facts":{"summary":"Im Juli 2026 wurde eine Änderung der Kita-Personal- und Finanzierungsregeln beschlossen. Wesentliche neue Vorgaben sollen erst zum 1. August 2027 gelten. Ein bereits 2026 voll wirksamer, wissenschaftlich ermittelter Personalbedarf unter vollständiger Berücksichtigung von Krankheit, Fortbildung und Leitung lässt sich damit nicht nachweisen.","law":"KiBiz-Änderungsgesetz 21.07.2026 GV.NRW S525 am31.07.2026 verkündet. Art1 partiell schon2026 wirksam; maßgebliche Art2 §§28/29/33 gilt erst ab01.08.2027 (Art5 Abs3). 'Beschlossen/verkündet – künftige Geltung', NICHT derzeit voll in Kraft.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"§28 ab2027 verlangt Personalbemessung mit Mindestbesetzung auch bei Ausfallzeiten; derzeit keine Umsetzung unter künftiger Neuregelung und keine neuen 2027-Kita-Personalkraftstunden tatsächlich besetzt.","impact":"Vollständige wissenschaftliche bedarfsbasierte Quote mit krankheits-, leitungs- und fortbildungsbedingten Reserven sowie Personal-Ist/Wirkung nach Inkrafttreten nicht nachgewiesen.","openQuestions":"BESCHLOSSENES Gesetz ≠ 2026 wirksamer Personalvollzug; alte Verfügungszeit abgrenzen.","asOf":"2026-10-22","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=82","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=47","role":"Koalitionsvertrag","title":"cdu-nrw.de"},{"url":"https://recht.nrw.de/gvnrw/2026-s525/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}]},"assessment":{"status":"In Vorbereitung","summary":"Im Juli 2026 wurde eine Änderung der Kita-Personal- und Finanzierungsregeln beschlossen. Wesentliche neue Vorgaben sollen erst zum 1. August 2027 gelten. Ein bereits 2026 voll wirksamer, wissenschaftlich ermittelter Personalbedarf unter vollständiger Berücksichtigung von Krankheit, Fortbildung und Leitung lässt sich damit nicht nachweisen.","reason":"R02 NUR THEMATISCH ERWÄHNT: Die GRÜNEN verlangten eine wissenschaftsbasierte Kita-Personalbemessung einschließlich Krankheit, Urlaub, Fortbildung und Leitungszeiten. Im Koalitionsvertrag Drucks.47 Z2257–2274 stehen Fachkräfteoffensive, Verwaltungshilfe und Prüfung der Finanzierung, aber kein solches Berechnungsmodell. R13 IN VORBEREITUNG: Das KiBiz-Änderungsgesetz vom 21.07.2026, verkündet am31.07.2026, regelt Personalkraftstunden, Verfügungszeiten und künftig Leitungsvorgaben neu. Die dafür entscheidenden Artikel 2/3 gelten allerdings erst ab 01.08.2027. Weder wissenschaftliche Vollbedarfsrechnung einschließlich Krankheitsausfällen noch reale 2026er Personalbesetzung im neuen Modell ist dadurch belegt. Bestehende Ausfall-/10%-Regeln sind nicht als neue Reform zu verbuchen. Quellen: https://nrw.bdew.de/media/documents/220623_CDU_NRW-Gr%C3%BCne_NRW_Koalitionsvertrag_2022-2027.pdf#page=48 ; https://recht.nrw.de/gvnrw/2026-s525/ ; https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/01082027-gesetz-zur-fruehen-bildung-und-foerderung-von-kindern-kinderbildungsgesetz/","asOf":"2026-10-22","sources":[{"url":"https://recht.nrw.de/gvnrw/2026-s525/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"cda227f1b905edfbefc5eb9d734456ee79b2839060810b4f170e25b00ce8c05d","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}