{"id":"WP-185","aliases":[],"title":"Landeseigene Katastrophenschutzplanung auch für langanhaltende Blackouts und Angriffe auf digitale Infrastruktur aufbauen","topic":"Recht & Sicherheit","subtopic":"Katastrophenschutz","promise":{"summary":"Landeseigene Katastrophenschutzplanung auch für langanhaltende Blackouts und Angriffe auf digitale Infrastruktur aufbauen","section":"Katastrophenschutz: aus der Pandemie und der Hochwasserkatastrophe lernen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=154","page":"PDF-Druckseite 154"},"coalition":{"status":"Übernommen, Reichweite prüfen","summaries":["KRITIS-Schutz und ressortübergreifende staatliche Krisenvorsorge"],"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=91"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"0a884d5d79f1274db1e0fffc3cd920313ae465257df155faf378da4a52afebb2","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Landeseigene Katastrophenschutzplanung auch für langanhaltende Blackouts und Angriffe auf digitale Infrastruktur aufbauen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=154"},"coalition":{"status":"Teilweise übernommen","sourceStatus":"VERTRAGLICH AUFGEGRIFFEN – Reichweite prüfen","reason":"Übernommen, Reichweite prüfen","url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=91"},"facts":{"summary":"Konkrete Bausteine des Katastrophen-/Cyberschutzes 2026, aber das KERNVERSprechen einer fertigen landeseigenen mehrtägigen Blackout- und Infrastrukturangriffsplanung nicht vollständig belegt: InfoSiG NRW vom18.12.2025 gilt seit16.01.2026 und führt in §§4–9 Landes-IT-Risikomanagement, ein Computer-Notfallteam CSIRT für Frühwarnungen und Vorfallmeldungen ein. Regierungs-BHKG-ENTWURF Drs18/18114 vom10.03.2026 sieht ausdrücklich ERSTELLUNG eines Landeskatastrophenschutzbedarfsplans, Rahmenplan Warnung sowie Musterübungsszenarien vor; 09.07.2026 fand dazu Sachverständigenanhörung statt und10.09.2026 war Ausschussberatung angesetzt. Die Entwurfsbegründung nennt bereits vollzogene ressortinterne Organisationsschritte, aber keinen fertig beschlossenen Landesplan. Dazu veröffentlichte das Innenministerium 2026 einen öffentlichkeitswirksamen Selbstschutzguide mit Szenario BLACKOUT, nach Ministerium 31 Seiten/11 Szenarien – Bürgerinformation, kein behördenintern verbindlicher operativer Landes-Blackoutplan.","law":"InfoSiG NRW 2026 rechtswirksam primär für IT-Sicherheit/behördliche NIS2-Relevanz, §6 CSIRT eingerichtet kraft Gesetzes; keine landesweite kritische Stromnetz-Ersatzstromkette. BHKG Drs18/18114 ist Gesetzesentwurf, beinhaltet geplante Verantwortlichkeit Land für Bedarfsplan und Warn-Rahmenplan, nicht die Fertigstellung. Bisherige Pflichten kommunaler Katastrophenschutzplanung §4 BHKG stammen aus2016. Selbstschutzguide2026 ist Informationsmaßnahme, kein Normplan.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"Rechtswirksames InfoSiG seit16.01.2026; organisatorischer CSIRT-Auftrag samt 24h/72h-Meldefristen für erhebliche IT-Vorfälle; 2026 echte Gesetzes-/Ausschussbefassung BHKG, Selbstschutzguide zu Blackout und anderen Krisen öffentlich verfügbar. Keine belegte vollständige landesweite konkrete Blackout-Einsatz-/Notstromübung, verbindlicher Gesamtplan oder ressortübergreifendes Anwendungsprotokoll.","impact":"Keine quantifizierte Versorgungssicherheit bei tagelangem Stromausfall, Stromersatzdauer, KRITIS-Ausfall-Erholungszeiten, Übungswirksamkeit oder 2022–26 trendfähige Cybervorfall-Resilienz.","openQuestions":"Ja – BHKG-Verfahrenskette bis Stichtag, Landeskatastrophenschutzplan, Notstrom- und Übungsunterlagen sowie KRITIS-Abgrenzung recherchieren.","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=154","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=91","role":"Koalitionsvertrag","title":"cdu-nrw.de"},{"url":"https://opal.landtag.nrw.de/portal/WWW/dokumentenarchiv/Dokument/MMD18-18114.pdf","role":"Umsetzungsbeleg","title":"opal.landtag.nrw.de"}]},"assessment":{"status":"Teilweise","summary":"Konkrete Bausteine des Katastrophen-/Cyberschutzes 2026, aber das KERNVERSprechen einer fertigen landeseigenen mehrtägigen Blackout- und Infrastrukturangriffsplanung nicht vollständig belegt: InfoSiG NRW vom18.12.2025 gilt seit16.01.2026 und führt in §§4–9 Landes-IT-Risikomanagement, ein Computer-Notfallteam CSIRT für Frühwarnungen und Vorfallmeldungen ein. Regierungs-BHKG-ENTWURF Drs18/18114 vom10.03.2026 sieht ausdrücklich ERSTELLUNG eines Landeskatastrophenschutzbedarfsplans, Rahmenplan Warnung sowie Musterübungsszenarien vor; 09.07.2026 fand dazu Sachverständigenanhörung statt und10.09.2026 war Ausschussberatung angesetzt. Die Entwurfsbegründung nennt bereits vollzogene ressortinterne Organisationsschritte, aber keinen fertig beschlossenen Landesplan. Dazu veröffentlichte das Innenministerium 2026 einen öffentlichkeitswirksamen Selbstschutzguide mit Szenario BLACKOUT, nach Ministerium 31 Seiten/11 Szenarien – Bürgerinformation, kein behördenintern verbindlicher operativer Landes-Blackoutplan.","reason":"R02 TEILWEISE ÜBERNOMMEN: Der CDU/GRÜNE-Vertrag Druckseite89 Z4388–4403 plant ein landesweites KatastrophenschutzbedarfsPLANsystem, redundante Kommunikation, Krisenübungen und stärkere Landeszuständigkeit; an anderer Stelle (DruckS81 Z3920–3931) Cyber-/KRITIS-Strategie. Die Originalforderung nennt aber gerade einsatzfähige Planung für MEHRTÄGIGEN STROMAUSFALL und digitale Infrastrukturangriffe, die nicht als fertiger spezieller Landesplan übernommen ist. R13 TEILWEISE: NRW hat mit dem Informationssicherheitsgesetz vom18.12.2025, wirksam16.01.2026, einen realen neuen rechtlichen IT-/Cyber-Sicherheitsrahmen geschaffen, einschließlich CSIRT Computer-Notfallteam und verpflichtender Incident-/Risikoprozesse (§§4–9). Das BHKG-Regierungsvorhaben Drucks18/18114 vom10.03.2026 enthält wiederum einen Landeskatastrophenschutzbedarfsplan, Übungen und Warnrahmen als ENTWURF; aus Anhörung/Ausschussberatung nicht auf fertigen Gesamtplan schließen. Eine2026 veröffentlichte Bürger-BLACKOUT-Selbstschutzhilfe ist keine verbindliche mehrtägige behördliche Landes-Blackout-Operationsplanung. Die zwei konkret verlangten Szenarien sind in einem geprüften integrierten Einsatzplan öffentlich nicht nachgewiesen; Vertraulichkeit behördlicher Notfallpläne ist als Nachweisgrenze zu beachten. Quellen: https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=90 ; https://recht.nrw.de/gvnrw/2026-s6-0/ ; https://www.landtag.nrw.de/home/der-landtag/tagesordnungen/WP18/1800/E18-1829.html","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://opal.landtag.nrw.de/portal/WWW/dokumentenarchiv/Dokument/MMD18-18114.pdf","role":"Umsetzungsbeleg","title":"opal.landtag.nrw.de"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"99c2fba14a21df4e3a35a0d762bbf20a5dae0a1491a55207d5b5a509ee11d050","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}