{"id":"WP-196","aliases":[],"title":"Landeskreislaufwirtschaftsgesetz materiell für stärkere Ressourcenschonung novellieren","topic":"Wirtschaft & Arbeit","subtopic":"Kreislaufwirtschaft","promise":{"summary":"Landeskreislaufwirtschaftsgesetz materiell für stärkere Ressourcenschonung novellieren","section":"Von der Abfall- zur Ressourcenwirtschaft","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=61","page":"PDF-Druckseite 61"},"coalition":{"status":"Übernommen, Ausgestaltung verändert","summaries":["EU-Kommissionsimpulse im Landeskreislaufwirtschaftsgesetz berücksichtigen, um die sachgerechte Aufhebung der Abfalleigenschaft von Stoffströmen zu ermöglichen. Konkretes enges Normmodernisierungsziel, keine umfassende Landes-Kreislaufwirtschaftsnovelle oder konkrete Pflicht für grüne Beschaffung."],"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=21"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"2d8dfe848f51b502e4db214c99e28dbc6d1795a7fbab2a1bc9acbdf899282ec3","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Landeskreislaufwirtschaftsgesetz materiell für stärkere Ressourcenschonung novellieren","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=61"},"coalition":{"status":"Verändert übernommen","sourceStatus":"VEREINBART – abweichende Ausgestaltung","reason":"Übernommen, Ausgestaltung verändert","url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=21"},"facts":{"summary":"EXAKTE PARAGRAFEN-PRÜFUNG statt Gesetzesdatumszählung: Gesetz zur Änderung abfallrechtlicher Vorschriften21.06.2023 GV NRW S443, Art2 Änderungen des LKrWG, besteht aus geändertem Inhaltsverzeichnis, mehreren TeilÜBERSCHRIFTEN und Umnummerierungs-/Verweisungsberichtigungen: §8 Abs1 Satz4 ersetzt §5a durch §6; §19 Abs2 Grammatik; §24 Abs3 aktualisierte Paragraphenverweisung. Kein neuer Abfallvermeidungs-, Mehrweg-, Ressourcenschutz- oder Bau-Abfall-Mindeststandard dadurch. Noch konkreter: 2025 GV NRW S288 'Gesetz zur Neuordnung von Landesoberbehörden' Artikel3 Absatz11 ersetzt in §4 Abs5, §11 Abs2, §16 Abs1 S6, §22 Satz1/2 des LKrWG jeweils Landesamtsbezeichnung 'Verbraucherschutz' durch 'Klima'. Das ist organisatorische ZUSTÄNDIGKEITSBEZEICHNUNG und gerade KEINE neue materielle Ressourcenschutzpflicht. Bedeutende heutige §2a Bau-/Abbruch-Abfallverwertung samt Entsorgungskonzept war Bestandteil des Gesetzes vom01.02.2022, in Kraft19.02.2022 VOR Regierungswechsel. Erste NRW-KreislaufwirtschaftsSTRATEGIE ab01.09.2026 politisch bedeutsam (WP195), jedoch nicht als materielle Parlamentsgesetznovelle zählen. Damit ist exakter Wahlkern 'LKrWG novellieren für mehr Ressourcenschonung' nach diesen zwei Regierungs-Novellen inhaltlich nicht erfüllt belegt, ohne absolute Nichtexistenz anderer Vollzugsmaßnahmen zu behaupten.","law":"2023 Art2 Nr1–13 LKrWG nur Titel-/Abschnittsüberschriften, Verweiskorrektur §8, §24, genderredaktioneller §19 Satz; 2025 Art3 Abs11 nur Ersetzung Landesamt für Natur, Umwelt und VERBRAUCHERSCHUTZ durch Landesamt für Natur, Umwelt und KLIMA in §§4,11,16,22. 2022 §2a vor Koalition. Wortlaut der §§10–12 behält 'Abfallwirtschaftsplan' als rechtliches Instrument bei; veröffentlichte 2026 Circular Strategie ist davon zu trennen.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"Reale 2023 und 2025 Inkrafttreten von Gesetzesnovellen, aber nach Original-Wortlaut lediglich redaktionelle/organisatorische Landesamtsänderungen in LKrWG. Keine neue darin begründete messbare Ressourcenschutz-/Mehrwegpflicht und keine durch die genannten Änderungsgesetze erklärte neue Abfallmengenwirkung.","impact":"Kein aus 2023/25 Änderungen zurechenbarer zusätzlicher Recyclinganteil/Abfallvermeidungswert oder betrieblicher Materialeinspareffekt. Denkbare Effektsektoren aus anderen Programmen dürfen nicht der materiell unveränderten Norm zugerechnet werden.","openQuestions":"Ja – §§2a/4/8/11/16/19/22/24 alt-neu synoptisch und Landtagsbegründungen, Vollzugspraxis/Aufkommen getrennt prüfen.","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=61","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=21","role":"Koalitionsvertrag","title":"cdu-nrw.de"},{"url":"https://recht.nrw.de/gvnrw/2023-s443/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}]},"assessment":{"status":"Nicht umgesetzt","summary":"EXAKTE PARAGRAFEN-PRÜFUNG statt Gesetzesdatumszählung: Gesetz zur Änderung abfallrechtlicher Vorschriften21.06.2023 GV NRW S443, Art2 Änderungen des LKrWG, besteht aus geändertem Inhaltsverzeichnis, mehreren TeilÜBERSCHRIFTEN und Umnummerierungs-/Verweisungsberichtigungen: §8 Abs1 Satz4 ersetzt §5a durch §6; §19 Abs2 Grammatik; §24 Abs3 aktualisierte Paragraphenverweisung. Kein neuer Abfallvermeidungs-, Mehrweg-, Ressourcenschutz- oder Bau-Abfall-Mindeststandard dadurch. Noch konkreter: 2025 GV NRW S288 'Gesetz zur Neuordnung von Landesoberbehörden' Artikel3 Absatz11 ersetzt in §4 Abs5, §11 Abs2, §16 Abs1 S6, §22 Satz1/2 des LKrWG jeweils Landesamtsbezeichnung 'Verbraucherschutz' durch 'Klima'. Das ist organisatorische ZUSTÄNDIGKEITSBEZEICHNUNG und gerade KEINE neue materielle Ressourcenschutzpflicht. Bedeutende heutige §2a Bau-/Abbruch-Abfallverwertung samt Entsorgungskonzept war Bestandteil des Gesetzes vom01.02.2022, in Kraft19.02.2022 VOR Regierungswechsel. Erste NRW-KreislaufwirtschaftsSTRATEGIE ab01.09.2026 politisch bedeutsam (WP195), jedoch nicht als materielle Parlamentsgesetznovelle zählen. Damit ist exakter Wahlkern 'LKrWG novellieren für mehr Ressourcenschonung' nach diesen zwei Regierungs-Novellen inhaltlich nicht erfüllt belegt, ohne absolute Nichtexistenz anderer Vollzugsmaßnahmen zu behaupten.","reason":"R02 TEILWEISE ÜBERNOMMEN: Originalforderung ist eine breite neue MATERIELLE LandesKREISLAUFWIRTSCHAFTSgesetz-Reform zum Ressourcenschutz. Vertrag DruckS20 Z883–891 nennt ausdrücklich Anpassung des LKrWG für die Abfallendestatus-Bestimmung wiederverwertbarer Stoffströme, aber keine gleichwertig umfassende Ressourcenschutzpflichten-Novelle. R13 NICHT UMGESETZT als seit2022 NEU eingeführte materielle ressourcensparende Reform: Gesetz vom21.06.2023 Art2 LKrWG änderte nach amtlichem GV NRW S443 vorwiegend Teilüberschriften, §8 Absatz1 Normverweisung, §19 Absatz2 Grammatik und §24 Absatz3 Verweis. Gesetz vom11.03.2025 Art3 Abs11 GV NRW S288 änderte in §§4,11,16,22 lediglich Namen des Landesamts. Zentrale geltende §2a-Regeln zum Bau-/Abbruchabfall wurden bereits FEBRUAR2022 vor der neuen Regierung erlassen. Eine im SEPTEMBER2026 veröffentlichte Strategie ist ein politischer Text, keine materielle Gesetzesänderung. Nicht behauptet wird, dass gar keine Ressourcenschutzvorschriften gelten; die spezielle NEUE Gesetzesreform ist aus diesen Rechtsakten nicht erfüllt. Quellen: https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=21 ; https://recht.nrw.de/gvnrw/2023-s443/ ; https://recht.nrw.de/gvnrw/2025-s288/ ; https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/01042025-kreislaufwirtschaftsgesetz-fuer-das-land-nordrhein-westfalen/","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://recht.nrw.de/gvnrw/2023-s443/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"f5fbc3e49d57a7e716d6881974eaf9fcc80cf861be13d5a0d7a518357a780e87","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}