{"id":"WP-240","aliases":[],"title":"Regelmäßige Fan-Hearings unter direkter Beteiligung organisierter Fans und Behörden einführen","topic":"Kultur, Medien & Sport","subtopic":"Sport","promise":{"summary":"Regelmäßige Fan-Hearings unter direkter Beteiligung organisierter Fans und Behörden einführen","section":"Dialog im Sport fördern, E-Sport unterstützen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=162","page":"PDF-Druckseite 162"},"coalition":{"status":"Weitgehend übernommen","summaries":["Sozialpädagogische Fanprojekte finanziell absichern und Dialogformate zwischen Fanszene, Polizei und Behörden unterstützen."],"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=129"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"5b04ea9a0ce20f30435515e0f676fa41c401e85578c69907f8e86a371bcf42bd","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Regelmäßige Fan-Hearings unter direkter Beteiligung organisierter Fans und Behörden einführen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=162"},"coalition":{"status":"Vollständig übernommen","sourceStatus":"VEREINBART – weitgehend","reason":"Weitgehend übernommen","url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=129"},"facts":{"summary":"NEUER nach2022 datierter REGIERUNGS-VOLLZUG: NRW-Innenministerium meldet am23.07.2026 eine NEUE Kooperationsvereinbarung zu den Stadionallianzen mit allen NRW-Clubs der ersten DREI Profiligen (Drittligisten neu), Bundespolizeidirektion Sankt Augustin, der Polizei und Vereins-Sicherheits- und FANBEAUFTRAGTEN. Das Stadionallianzen-Grundmodell wurde allerdings2020 VOR Regierungswechsel gegründet. Die Fanbeauftragten sichern laut Ministerium 'Austausch mit den Fans', doch weder sind sie selbst die organisierte Fanszene noch sind direkt eingeladene Ultras/Faninitiativen, ZIS, Ordnungsbehörden oder regelmäßige landesweite Hearings mit datierten Protokollen aus der Vereinbarung belegt. Die LAG Fanprojekte NRW beklagt im Statement2025 eine wenig beteiligende Sicherheitsdebatte und schildert eigenes Fachgespräch mit Innenminister Reul, ist aber selbst Interessenvertretung von16 Fanprojekten, nicht die Gesamtheit aller Fanverbände.","law":"Ministerielle Kooperationsvereinbarung23.07.2026 = organisatorischer Ausbau seit2022, keine gesetzliche Hearing-Pflicht. Bestehende Stadionallianzen seit2020 ALT, Austausch Polizei/Clubs bereits vor2022. Unterzeichner sind laut IM Polizei, Bundespolizei und Clubs; Sicherheits-/Fanbeauftragte zugeordnet. LAG-Jahresstatement2025 ist fachliche Interessentenposition, dokumentiert Kommunikationskonflikt, nicht amtlicher Beleg über vollständige Abwesenheit aller Dialoge.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"Realer Kooperationsakt23.07.2026 mit Drittligavereinen und Bundespolizei als zusätzlichen Akteuren; benannte Fanbeauftragte für Vereins-Fan-Kommunikation. Direkte organisierte Fanszenen, ZIS und Ordnungsbehörden als gleichberechtigte Hearing-Teilnehmende, Frequenz und veröffentlichtes Mehrfachprotokoll NICHT belegt.","impact":"Keine belastbare Wirkung auf Gewaltprävention, fanbezogenes Vertrauen oder institutionalisierten Einfluss der organisierten Fans. ZIS-Jahreszahlen können nicht als Effekt eines nicht identisch geprüften Hearings zugeordnet werden.","openQuestions":"Ja – Protokolle, Veranstalter/-daten, teilnehmende Fanorganisationen/Polizei/ZIS/Vereine/Ordnungsämter in2022–26 gezielt erheben.","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=162","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=129","role":"Koalitionsvertrag","title":"cdu-nrw.de"},{"url":"https://www.im.nrw/starker-schulterschluss-fuer-sicheren-fussball-stadionallianzen-wachsen-weiter-0","role":"Umsetzungsbeleg","title":"im.nrw"}]},"assessment":{"status":"Teilweise","summary":"NEUER nach2022 datierter REGIERUNGS-VOLLZUG: NRW-Innenministerium meldet am23.07.2026 eine NEUE Kooperationsvereinbarung zu den Stadionallianzen mit allen NRW-Clubs der ersten DREI Profiligen (Drittligisten neu), Bundespolizeidirektion Sankt Augustin, der Polizei und Vereins-Sicherheits- und FANBEAUFTRAGTEN. Das Stadionallianzen-Grundmodell wurde allerdings2020 VOR Regierungswechsel gegründet. Die Fanbeauftragten sichern laut Ministerium 'Austausch mit den Fans', doch weder sind sie selbst die organisierte Fanszene noch sind direkt eingeladene Ultras/Faninitiativen, ZIS, Ordnungsbehörden oder regelmäßige landesweite Hearings mit datierten Protokollen aus der Vereinbarung belegt. Die LAG Fanprojekte NRW beklagt im Statement2025 eine wenig beteiligende Sicherheitsdebatte und schildert eigenes Fachgespräch mit Innenminister Reul, ist aber selbst Interessenvertretung von16 Fanprojekten, nicht die Gesamtheit aller Fanverbände.","reason":"R02 TEILWEISE ÜBERNOMMEN: Der Zukunftsvertrag2022 DruckS128–129 Z6341–6344 verspricht die Unterstützung von DIALOGFORMATEN zwischen Fanszene, Polizei und Behörden sowie die nachhaltige Absicherung von Fanprojekten. Regelmäßige förmliche FAN-HEARINGS mit unmittelbarer Mitwirkung organisierter Fangruppen, ZIS, Ordnungsämtern und sämtlichen Clubs nennt er nicht. R13 TEILWEISE: Das NRW-Innenministerium unterzeichnete am23.07.2026 eine erweiterte, verbindliche KOOPERATIONSvereinbarung 'Stadionallianzen' einschließlich der Fußballvereine der ersten drei Profiligen, ihrer Sicherheits- und FANBEAUFTRAGTEN, Landes-/Bundespolizei; Dialog und Abstimmung finden tatsächlich statt. Das Instrument existierte bereits seit2020 VOR Schwarz-Grün und ist primär sicherheitspolitisch. Fanbeauftragte sind nicht automatisch direkt delegierte ORGANISIERTE FANVERTRETUNGEN und die Vereinbarung beweist keine regelmäßigen Hearings mit aktiver Teilnahme von Faninitiativen oder ZIS, Ordnungsämtern und kommunalen Fanprojekten. Die LAG Fanprojekte führte eigenständig politische Fachgespräche, was nicht die offizielle Fan-Hearing-Serie ersetzt. Es fehlen datierte Sitzungen, Agenden, Teilnahmelisten und Ergebnisprotokolle. Quellen: https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=130 ; https://www.im.nrw/starker-schulterschluss-fuer-sicheren-fussball-stadionallianzen-wachsen-weiter-0","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://www.im.nrw/starker-schulterschluss-fuer-sicheren-fussball-stadionallianzen-wachsen-weiter-0","role":"Umsetzungsbeleg","title":"im.nrw"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"1c2d8dd9aeacdcbfb1b770fc682598cbf9f1de7511f2b3d32fef40e17e7a215b","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}