{"id":"WP-269","aliases":[],"title":"Unabhängige Prüfstelle für Whistleblowerinnen und Whistleblower schaffen","topic":"Demokratie & Zusammenleben","subtopic":"Demokratie","promise":{"summary":"Unabhängige Prüfstelle für Whistleblowerinnen und Whistleblower schaffen","section":"Transparenzoffensive starten, Korruption bekämpfen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=132","page":"PDF-Druckseite 132"},"coalition":{"status":"Inhaltlich verändert","summaries":[],"url":"https://nrw.bdew.de/media/documents/220623_CDU_NRW-Gr%C3%BCne_NRW_Koalitionsvertrag_2022-2027.pdf#page=92"},"published":null,"history":[],"baseline":{"schema":"nrw-editorial-baseline/1","baselineId":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","contentHash":"3bca0dce375462a4e005228395a6a8275c74d6399f373cc60bd73b62b2fbbd46","manifestDigest":"83463e5f9d7d002e5ac53a4b0cc761a6b0b9ea744966c98fd63a3a91c55754a1","releasedAt":"2026-10-23T10:24:12.202Z","original":{"status":"ORIGINALFORDERUNG BELEGT","summary":"Unabhängige Prüfstelle für Whistleblowerinnen und Whistleblower schaffen","url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=132"},"coalition":{"status":"Nur thematisch erwähnt","sourceStatus":"THEMATISCH VERÄNDERT – Originalziel nicht als übernommen markieren","reason":"Inhaltlich verändert","url":"https://nrw.bdew.de/media/documents/220623_CDU_NRW-Gr%C3%BCne_NRW_Koalitionsvertrag_2022-2027.pdf#page=92"},"facts":{"summary":"Nordrhein-Westfalen hat Ende 2023 ein Ausführungsgesetz zum Hinweisgeberschutz beschlossen. Es regelt interne Meldestellen für Kommunen und setzt damit Bundesrecht um. Daneben gibt es eine externe Meldestelle beim Bundesamt für Justiz. Eine eigenständige unabhängige NRW-Prüfstelle mit Untersuchungsbefugnissen, wie sie das Wahlprogramm vorsah, wird durch diese Regelungen jedoch nicht eingerichtet.","law":"NRW-Ausführungsgesetz zum Bundes-HinSchG vom19.12.2023, gültig ab30.12.2023, kommunale interne Meldestellen; externe Bundesmeldestelle bundesrechtlich.","finance":"ANWENDBARKEIT / R05-SACHSTAND noch separat qualifizieren","implementation":"Kommunen müssen interne Meldewege bieten, mit Ausnahmen kleiner Gemeinden/gemeinsamen Stellen; eigene Landesprüfbehörde nicht durch NRW-Gesetz belegt.","impact":"Unabhängige Prüfung und Schutzwirkung von NRW-Landesprüfstelle nicht messbar, da der spezifische Institutionstyp nicht nachgewiesen.","openQuestions":"Interne kommunale Meldestelle≠unabhängige landesweite Prüfstelle; Bundesamt für Justiz ist keine NRW-Neugründung.","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=132","role":"Wahlprogramm","title":"gruene-castrop-rauxel.de"},{"url":"https://nrw.bdew.de/media/documents/220623_CDU_NRW-Gr%C3%BCne_NRW_Koalitionsvertrag_2022-2027.pdf#page=92","role":"Koalitionsvertrag","title":"nrw.bdew.de"},{"url":"https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/30122023-gesetz-zur-ausfuehrung-des-gesetzes-fuer-einen-besseren-schutz-hinweisgebender/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}]},"assessment":{"status":"Nicht beurteilbar","summary":"Nordrhein-Westfalen hat Ende 2023 ein Ausführungsgesetz zum Hinweisgeberschutz beschlossen. Es regelt interne Meldestellen für Kommunen und setzt damit Bundesrecht um. Daneben gibt es eine externe Meldestelle beim Bundesamt für Justiz. Eine eigenständige unabhängige NRW-Prüfstelle mit Untersuchungsbefugnissen, wie sie das Wahlprogramm vorsah, wird durch diese Regelungen jedoch nicht eingerichtet.","reason":"R02 NUR THEMATISCH ERWÄHNT: Das Wahlprogramm (Druckseite132) verlangt eine unabhängige landesweite Prüfstelle für Hinweisgeber*innen. Der Zukunftsvertrag (Druckseite91, Z4494–4495) verspricht lediglich die praktikable Umsetzung der EU-Whistleblowing-Richtlinie nach bundesrechtlicher Regelung. R13 NICHT BEURTEILBAR: Das NRW-Hinweisgeberschutz-Ausführungsgesetz vom19.12.2023, wirksam30.12.2023, regelt vor allem INTERNE kommunale Meldestellen; die externe Stelle beim Bundesamt für Justiz ist BUNDES- und nicht NRW-Stelle. Beides erfüllt nicht automatisch die unabhängige landesweite NRW-Prüfstelle mit eigenem Untersuchungsauftrag. Ein eigenständiger Landesgründungs-, Stellen- und Tätigkeitsnachweis ist in den geprüften Quellen nicht erbracht. Wegen nicht vollständiger Landesorganisations-/Haushaltsabdeckung 'nicht nachgewiesen' statt endgültigem Nichtexistenzurteil. Weiter prüfen: amtliche Institutionenverzeichnisse, Landtagshaushalt, Ernennungs-/Betriebsakten.\nQuellen: https://www.gruene-castrop-rauxel.de/wp-content/uploads/2022/03/LTW2022_Langwahlprogramm.pdf#page=132 ; https://www.cdu-nrw.de/sites/www.neu.cdu-nrw.de/files/zukunftsvertrag_cdu-grune.pdf#page=92 ; https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/30122023-gesetz-zur-ausfuehrung-des-gesetzes-fuer-einen-besseren-schutz-hinweisgebender/ ; https://www.im.nrw/themen/verwaltung/strukturen-und-aufgaben/hinweisgeberschutz\nPrüfmodus/offen: Originalwahlprogramm PDF-Text (Bildcache blockiert), Koalitionsvertrag Druckseite91 Bild+Text; NRW Gesetz amtliches HTML, kommunale und Bundes-Meldestelle getrennt.\nREDAKTIONELLE INTERNE R13-EINSTUFUNG 23.10.2026; keine neue öffentliche R13-Freigabe.","asOf":"2026-10-20","sources":[{"url":"https://recht.nrw.de/lrgv/gesetz/30122023-gesetz-zur-ausfuehrung-des-gesetzes-fuer-einen-besseren-schutz-hinweisgebender/","role":"Umsetzungsbeleg","title":"recht.nrw.de"}],"releaseOrigin":"EDITORIAL_BASELINE_2026-10-22","assessmentHash":"ecea0c66e0216c7a30e3ec4547e46b23426e6602a3f7050224fe76b1d86c087e","assessmentManifestDigest":"f327740766c01528aa6509aa08e2576142beeeac7a5b3b25b2c70473c2c0a920"}}}